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意國公投 歐元有難?

意大利政府籌備九個月後,終於宣布自 9 月 15 日起,向今年滿 18 歲的居民提供每人 500 歐元的「文化津貼」,經手機應用程式收到津貼的當地青少年,可將之使用於書籍、博物館及其他文化類消費。政府有關總支出約 2.9 億歐元,藉以鼓勵年輕人在成年後能更廣泛參與社區文化活動。

是次方案首次在 2015 年 11 月亮相。當時法國遭受第二次世界大戰以來最嚴重的恐怖襲擊,意大利總理倫齊(Matteo Renzi)於是推行保安及文化教育的雙重工作,表示在保安系統每投入1歐元,便會在文化方面投入1歐元,以滿足意大利居民精神富足。

今次意大利政府「派糖」,對倫齊內閣可謂一場「及時雨」;事關意大利即將於 10 月舉行憲政改革公投,公投內容包括簡化國會審查程序、加快法案通過,並建議削減上議院權利例如倒閣權;參議員人數則從 315 人減至 100 人。

憲政改革似是還政於民的重要進步,不過目前意大利政經局勢不穩,銀行不良資產高達 4000 億歐元,去年更有四間地區銀行經營困難,數千名客戶存款一夜蒸發;面對政府無力拯救經濟危機,不排除選民會就公投投下反對票,屆時倫齊很大機會辭職,觸發意大利提前大選。

分析擔心,倫齊下台後,中間政黨更為失勢,早前在地方大選勢如破竹的五星運動黨 (Five Star Movement) 有望突圍,成功的話有機會仿效英國、舉行脫歐公投,意味歐盟大一統主義在短時間內再次受挑戰,屆時可能觸發更多國家思考是否應脫離歐盟。德國經濟學家 Wolfgang Munchau 更認為,假如意大利舉行脫歐公投,歐元將在短時間內徹底崩潰,對環球經濟造成的傷害可能遠超雷曼事件和 1929 年的華爾街股災。


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