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TPP難產 亞太新機遇

美國候任總統特朗普未正式入主白宮,已開始籌劃鴻圖大計。除了競選時提出的基建計劃外,近來更於社交網站揚言,於其正式上任的第一日,即會宣布美國退出跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP)。大哥想退出,TPP其他小弟當然緊張萬分,特別是日本,首相安倍晉三一方面出盡牙力勸特老回心轉意,另一方面亦為己國急謀後路,包括加入由中國主導的區域全面經濟夥伴關係框架協定(RCEP)。

 

RCEP成員國,除了中國、日本外,還包括南韓、澳洲、新西蘭、印度等16個國家,目的是要通過削減關稅及非關稅壁壘,統一16個國家的自由貿易協定。經濟上之協同效應不可小覷。美中經濟安全審查委員會(USCC)就此亦發表報告指,若美國退出TPP協議,而RCEP成功簽訂,中國將成大贏家,最多可獲得880億美元效益。

 

對急著要將本國過剩產能輸出的中國而言,當然是一大喜事!但觀乎今次中國政府的態度相當冷靜,一改以往官員官媒總會大吹大擂一番之作風,想必中央亦是想觀望特朗普是否「一諾千金」,因此未敢輕舉妄動。

 

至於美方,退出TPP後,改為與各國逐一商討貿易協議,為美國帶來的成效有多大,仍是未知之數,但肯定的是,美國將失去亞太地區的經濟及政治影響力。要知道,TPP為奧巴馬轉向亞洲(pivot to Asia)的戰略里程碑,原本旨在為亞太區制定遊戲規則,向其他國家施加壓力,迫使各國遵照美國的規則辦事。

 

特朗普一旦退出,亞太地區勢力將有機會重塑;而TPP比其他貿易協定,更注重移除「國界之後」的貿易壁壘;除了關稅外,更試圖整合智財權、勞工、環境等其他領域的標準,實為推動世界經濟一體化的一大努力。只希望,TPP即便在美國退出後,仍能繼續推進改革,為亞洲貿易建立標準,或許有一天,也能促成中美間的貿易協定。

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